篇一：分析基层公共文化服务存在的问题
公共文化服务方面存在的问题
公共文化服务是指政府或公共机构为公众提供的文化活动、文化设施、文化产品等服务。在这方面，我们仍存在一些问题：
一、文化服务不足。虽然政府投入了大量资源，但公共文化服务设施仍然不足，很多地区并没有足够的图书馆、博物馆等文化设施。
二、文化服务质量不高。有的文化服务机构缺乏专业人员，服务质量不高；一些文化活动的宣传力度不够，没有得到足够的关注。
三、文化服务内容单一。目前，公共文化服务中的内容较为单一，主要是书籍借阅、展览观赏等传统文化形式。需要拓宽文化服务内容，增加新的文化产品和服务形式，如数字阅读、线上文化活动等。
四、文化服务地域分布不均。公共文化服务在城市发展较好，但在农村地区仍然存在较大的差距。需要加强对农村地区的文化服务投入，提高农村居民的文化素养。
五、文化服务与科技融合不够。文化服务机构需要更多地利用科技手段，为公众提供更多便捷、高效、多元化的服务。例如，利用人工智能技术对读者进行个性化推荐，为观众提供虚拟现实的文化体验等等。
综上，我们需要加强公共文化服务建设，提高公共文化服务质量和效率，为广大群众提供更好的文化服务。
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篇二：分析基层公共文化服务存在的问题
公共文化服务中存在的问题及其对策
摘要：完善现代公共文化服务体系建设，提供高质量的公共文化服务产品以满足人们日益增长的文化需求，是全面建成小康社会的具体要求，也是建设服务型政府的具体体现。我国的文化服务建设还存在诸多不足，本文通过分析公共文化服务中存在的问题，提出相应的对策，以期为政府部门提高公共文化服务的水平提供一定的参考。
关键词：公共文化服务；服务型政府；对策
一、公共文化服务的概念
2013年11月，党的十八届三中全会上明确提出“构建现代公共文化服务体系”的目标，为我国的公共文化服务建设指明了方向。公共文化服务，是政府公共服务的重要内容，公共文化服务是既不以盈利为目的，又注重社会效益，还能为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动。其特征表现为：第一，从主体上看，公共文化服务是由公共部门提供的，因此，公共性是其本质特征；第二，从目的上看，是以保障公民的基本文化生活权利为目的的，因此，基础性是公共文化服务的一项重要特征。公共文化服务有助于提高公民的文化素养，为现代公民打下坚实的文化基础。我国服务型政府的建设，从理论上逻辑上来讲，就是要重塑政府和公民的服务和被服务的关系，追求正义和完善公共服务体系。构建公共文化服务体系，是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,也是建设服务型政府的基本要求。
二、公共文化服务存在的问题
（一）公共文化服务财政保障力度总体不够
在基层，活动经费难筹积，文化人才缺乏，文化设备设施匮乏，公共文化服务经费保障政策没有落实，特别是充分利用市场机制吸纳社会资金的政策不配套，没有形成多渠道筹措公共文化服务保障经费的局面，这导致政府成为公共文化服务的唯一供给主体。政府以较高速度递增投入文化建设，但人员工资及津贴的增长是投入的资金的主要用途。项目建设虽然也在增长，大型的文化重点工程和大型的群众文化活动仍在积极的建设，但是对于原有场馆，政府并没有重视它的维护，更没有把它发挥其应有的作用。
（二）政府提供的公共文化服务总量不足
公共文化服务的一个重要原则就是以人为本，充分尊重人民的主体性地位和文化需求。构建现代公共文化服务体系，第一，是为了通过读书看报、休闲娱乐、体育运动等方式满足最广大人民群众最根本的文化需求；第二，是普通群众提升自我的有效途径，通过一系列的文化活动，提高文化素质，加强精神文明建设，促进全国各族人民对社会主义核心价值观的认知与认同。从实际情况来看，文化程度较低、年龄偏小的人表示，自己不太喜欢或者不太感兴趣单位或城市举办的一些文化活动；文化程度较高的一部分人表示，公共文化场所设施诸如图书馆体育场之类的场所太少；年龄偏大的人表示，只有文化广场是常去的，很少能享受到工作所在地提供的文化场所。
(三)公共文化服务社会化、市场化程度偏低
公共文化服务的社会化、市场化程度不够，其体制与机制有待进一步改革和完善。公共文化产品与服务供给不足的原因，与其社会化、市场化程度不够直接相关。目前，公共文化服务的提供和实施主体主要由政府和文化事业单位承担，非政府组织的作用还没有得到充分发挥。作为公共文化服务体系的主体部分之一，从事于公共文化服务的非营利组织不仅数量少，而且参与的公共文化服务活动也很少，这种状态限制了公共文化产品和服务的多元化、多样化发展，阻碍了改革文化服务市场化的步伐。从现实情况看，一方面是公共文化服务设施总量不足，另一方面则是建好的公共文化设施并没有得到很好地利用，造成了部分场地闲置与浪费，这些都与公共文化设施的经营管理机制不够合理、灵活直接相关。
三、提升公共文化服务水平的对策建议
（一）建立共文化服务投入机制
首先，多渠道吸纳社会资金进行投入，鼓励社会力量为群众公共文化服务领域做贡献的。
其次，为普通群众提供信息查询、影视播放、知识讲座等文化服务，方式为政府补贴或免费。为了丰富工作场所较偏僻的群众精神公共文化需求，并针对普通群众流动性较强的特点，拨出部分经费开展面向普通群众的流动公共文化服务，包括小型文化活动、流动图书馆、流动电影放映等。最后，政府必须要发挥公共财政的主导作用，通过将群众公共文化服务建设纳入公共财政保障范围，扩大群众聚居区公共文化建设资金投入，按照公益性、便利性的原则，建立市、镇、工业区(社区)群众公共文化设施覆盖平台，包括面向普通群众的图书馆、文化活动中心、大型宣传橱窗、文化广场、健身设施等设立群众公共文化专项财政经费。政府公共财政要承担发展群众公共文化服务的部分资金。
（二）转变政府职能，推动公共文化建设主体多元化、公共文化服务的社会化与市场化
坚持以政府为主导、以财政投入为保障，建立公共文化服务建设主体多元化机制，充分发挥文化事业单位、文化企业和社会文艺团体的作用，形成公共文化服务体系建设的强大合力。深化社会化运作机制改革，建立“政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励”的公共文化服务供给模式，逐步扩大公益性文化活动社会化运作范围，形成公益性文化项目的社会联动机制。积极引导社会力量以多种形式参与公共文化服务，支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务建设的多元化、社会化。在保持政府宏观管理社会文化的同时，发挥社会的自组织能力，促进各种民间文化艺术团体、文化行业协会、文化基金会及海外文化机构等社会团体的培育与发展；鼓励成立文化基金会，吸引社会资本，参与公共文化服务；进一步探索政府文化采购的种类、管理方式，以公开、公平、公正的精神，规范管理，推进公共文化服务的社会化与市场化。
（二）将公共文化服务纳入政府绩效考核
作为政府部门及相关组织，在提供公共文化服务时，必须做到理念、内容和效能的现代化，要面向基层，了解群众公共文化需求，在群众路线教育实践活动中更应努力面向群众，深入基层，全面了解、不断发现群众的公共文化服务需求，使已有的公共文化服务平台、产品及项目，扬长避短，查缺补漏，有效改善公共文化服务运行体制机制，同时有针对性地为群众拓展新的公共文化服务领域和空间，公共文化服务发展规划与绩效目标的设立，应当依据群众的文化需求与决策建议；公共文化服务绩效的考核应当高度重视群众的满意度，公共文化服务活动、产品及项目的运行应当接受群众监督，并使相关实践在制度层面得到落实，而这也成为清除“四风”，使文化建设在健康、阳光的环境下发展的一个良好途径。
参考文献
[1]周晓丽，毛寿龙.论我国公共文化服务及其模式选择［J］.江苏社会科学，2008（1）90.[2]易昌良.中国服务型政府职能重构研究[M],北京：人民出版社，2014,96-97.[3]李旺珍,吴理财.试析现代公共文化服务体系的内涵与特征[J].理论月刊,2016(05):144-147.
作者简介：陈世荣（1993年—），男，汉族，陕西旬阳人，延安大学2016级行政管理研究生，研究方向为领导科学与人力资源管理。
篇三：分析基层公共文化服务存在的问题
基层群众文化建设存在的问题
摘要：近年来，社会在蓬勃发展的背景下，人们越发重视基层群众文化建设工作，基层群众文化无论是在社会文化事业发展进程中还是国际文化建设环节均起到了至关重要的作用，所以，要不断强化基层群众文化建设力度，确保人民群众精神文化生活得以满足。综合来看新时期基层群众文化建设情况，仍会受到不利因素的影响和制约，因此，相关人员要进一步分析文化建设环节的面临问题，并提出针对性解决措施，以期推进基层群众文化建设工作的顺利开展。
关键词：基层群众；文化建设；存在问题；解决对策
开展基层群众文化活动，既能起愉悦身心的作用，也能从最大限度上满足人们对精神文化生活的根本需求。基层文化建设直接关系到社会各项事业的发展与进步，并对构建和谐社会起到积极性作用，综合来看当前基层群众文化建设现状，会受到一系列新型问题的影响和制约，致使群众文化建设与大众实际所需文化存在一定的差距。面对此种现象，就需采取针对性建设措施，确保公共服务体系得到完善与健全，为推动未来社会发展与建设提供一定的帮助和支持。
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基层群众文化建设存在的问题
1.1缺乏健全完善的基础设施
在一些经济条件落后地区，远没有城市文化建设完善，进而缺乏相应的文化活动场所，无法从根本上满足群众文化需求。另外，一部分地区文化活动场所简陋，文化传播质量及情况无法满足新时期建设标准，加之活动内容缺乏多样化，甚至出现文化形势落后等不良现象。
1.2基层群众文化生活落后
一部分基层地区群众多生活在偏远落后乡村，甚至文化活动形式仍然局限于赌博性质和迷信性质，这样一来，就会为未来社会长治久安发展带来诸多不稳定
性，无法为构建和谐社会提供帮助和支持1]。这就需要相关部门对以上现象提出纠正与整改措施，将传统腐朽落后的文化内容改变为新颖健康的文化活动，确保群众文化生活免受部分落后因素的制约和影响。
1.3基层文化建设资金与人才不足
在基层文化建设环节，虽然部分地区已陆续加大相应投入力度，但受到偏远地区文化建设现状的影响，使新时期基层文化活动建设远远落后于城镇地区发展水平，极不利于基层地区的长远化发展，同时，无法从根本上满足人民群众对基层文化的需求。此外，乡村文化队伍建设与城市相比，综合素质不高、技术人才缺乏、思想意识落后，各个方面均与城市文化活动存在较大落差，最终制约并影响整体文化水平的提升。
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做好基层文化建设的对策与建议
2.1对基层文化设施建设予以高度重视
地方政府应根据当地基层文化建设情况强化资金支持力度，并对当地文化资源进行合理配置和优化，加强基础设施方面的建设，特别注重偏远地区文化建设情况，如有必要，可对当地基层文化场所扩建或翻修，为各项活动提供良好的演出空间，为基层文化建设工作的开展提供帮助和支持。
2.2优化群众文化生活质量
各地区应促进群众文化由单一化向多样化方式转变，进一步丰富文化内容与文化形式，确保各项文化建设工作的深入落实，使形式新颖、内容丰富的文化活动展现在群众面前2]。此外，新时期群众逐渐加大对文化知识的需求程度，此时基层地区的各领导人员要发挥自身的引导性作用，根据偏远地区实际情况，丰富文化活动形式与内容，使广大人民群众积极参与到文化建设工作之中。
2.3完善健全基础文化设施与场所
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除要做好基层文化建设宣传工作外，还需对现有场所进行健全和完善，扩建或翻修年久失修的文化场地，使基层群众充分认识到文化建设在社会发展中的积极性作用。根据各地区文化建设情况，建立公共体育健身馆和线上阅览室，与此同时，逐渐加大基层地区的调查力度，深入了解各地区群众的爱好与喜好，使广大人民群众积极参与到文化设施的维护与保养工作之中。
1.
基层公共文化服务设施的建设路径
3.1均衡基层公共文化发展
在开展公共文化建设工作的过程中，相关部门要做好相关调查及研究工作，采用科学化、合理化方式满足人民群众的文化需求，以此来提高文化服务质量。具体来讲，相关部门可根据当地文化服务情况向上级申请扩建资金，健全完善相应娱乐设施，确保文化类服务具备新颖、多样化等特点。此外，要均衡贫困与非贫困地区的建设资源，确保文化服务建设的综合性发展。
3.2提升公共文化服务水平
公共文化服务要以群众需求和当地经济情况相关联，有秩序、有组织的开展一系列基层文化服务工作，使群众在了解信息技术的同时，享受订单式服务模式。另外，要及时更新相关文化活动场所，使文化活动形式趋向健康、多样化。结合当地的特色文化制定表演内容与表演形式，为基层人民群众展现多样化的表演模式，为提高当地文化水平，还可组织群众参与文化考核与培训工作，确保文艺工作人员综合能力得到提升。
3.3建设良好的基层公共文化队伍
综合来看各地区公共文化队伍的建设情况，仍缺乏专业技术人才，综合分析当地发展问题，制定人才选拔机制，通过层层选拔扩充文化队伍。除此之外，还要不断提高文化人员的宣传能力和水平，定期开展培训工作，并为工作人员提供良好的福利待遇，使其更好的投身于文化宣传与建设工作中。针对部分经济条[3]
件落后地区，可采取文化艺术宣传下乡等活动，逐渐丰富基层地区文化表演内涵及文化形式，助力于基层乡村文化建设的发展。
1.
结束语
综上所述，开展基层文化建设工作是社会发展进程中一项复杂且艰巨的任务，虽然在某些方面已取得可喜成绩，但仍会受到不利因素的影响和制约，面对此种情况，就要对基层文化建设工作予以高度重视，为解决建设问题提供源源不断的支持策略，尽可能满足基层地区人民群众对文化的需求。
参考文献：
1.
李兰臻.新形势下基层群众文化建设现状分析及对策研究[J].参花：上,2020(5):2.
2.
肖静.新时代背景下农村基层群众文化建设与发展研究[J].农村经济与科技,2020,031(007):312-313.
3.
李会玲.公共文化服务体系背景下基层群众文化建设与服务探究[J].休闲,2021(7):1.
篇四：分析基层公共文化服务存在的问题
文化馆在城市公共文化服务中存在的问题及对策
文化馆是公共文化服务体系建设的重要主体，作为传播中华优秀传统文化的主力军，承担着组织群众文化活动、提供培训讲座、开办展览、进行文化交流的重担。本文指出了现阶段文化馆存在的主要问题是基础设施不合理、人才的专业素质及水平不高、公共文化服务的形式脱离实际、公共文化服务脱离群众、公共文化服务和产品的供给不足等几个方面，就文化馆公共文化服务功能的提升提出一些合理化建议：一是明确文化馆在城市公共文化服务体系中的指导思想；二是完善文化馆在城市公共文化服务体系中产品和服务的供给；三是加大文化馆的人才和设施的保障；四是改进文化馆的服务策略。从而更好的加强文化馆在公共文化服务中的功能，努力提升公共文化服务的质量和水平。
文化馆作为我国文化建设重要的职能机构，担负着传播中华优秀传统文化，提高国民素质的重要责任，同时对于我国公共文化服务体系的建立具有义不容辞的责任和义务。但就目前的状态来看，虽然文化馆为城市公共文化服务体系的建立起到一定的作用，但是其功能还没有得到最大发挥。在此背景下，通过分析和解决文化馆在为人民群众提供文化服务中存在的一些问题，提出更为可行的方法建议，使其能够更好的提升文化馆的城市公共文化服务功能，充分保障城市居民的文化需求，具有一定的意义。
1文化馆在实现城市公共文化服务中存在的问题
1.1文化馆的基础设施不合理
1.1.1文化馆的建筑面积规模较小
目前各文化馆普遍存在建筑面积及规模较小的问题，主要原因一是文化馆大多成立的时间较早，现如今文化馆都是在原有基础上的改扩建；二是前些年来文化的发展受市场经济的影响，文化馆的发展不受重视；三是文化馆属于政府的职能机构，收入来源主要依靠政府的财政拨款。这些因素导致了文化馆的规模及其地理位置受到限制。
1.1.2文化馆区位分布不合理
文化馆的地理位置应该位于交通便利、方面群众参与文化活动的地方，不能太偏，必须要在辐射群众较多的地区设立场地，最好文化馆的周围能够有如图书馆、美术馆、剧院等其他基础公共文化设施，以便群众参与文化活动。
1.1.3文化馆内部结构不合理
开展群众文化，内部庭院空间是必不可少的，比如说开展广场舞类似的表演，场地大、演员多才能够影响广泛，满足群众参与的需要，激发群众对于舞蹈的热情，但是很多地区的文化馆并没有足够大的室外空间，没有空旷的场地。
1.1.4文化馆的专业设备缺乏
文化馆涉及艺术门类多、方面广，因此对硬件设备的要求高，但是就目前来看这方面的投入远远不够。例如像专业的相机、音响设备、话筒、声光、舞台、以及表演的后期裁片制作，缺乏专业的设备，而像录音棚、录像厅这些基础场地大部分文化馆也缺乏。
1.2文化馆人才的专业素质及水平不高
1.2.1专业人才缺乏
文化馆的艺术专业门类缺乏，工作人员的业务不精。很多文化馆的专业人员都是身兼各职，哪个课程需要就带哪个课程，有些专业只是涉及到皮毛就得教授他人，造成业务上的不精，给群众留下不专业的印象。前些年，文化馆招聘人才过于注重学历，人才的引进方式也大多靠关系和走后门，这使得文化馆缺乏专业的人才。
1.2.2工作人员配置不合理
馆内工作人员配置不合理。首先文化馆工作人员的年龄结构不合理，文化工作需要不断的与时俱进，而一些地方文化馆工作人员年龄偏大、缺乏对开展群众文化活动的热情，他们比较守旧，传统的思想观念难以适应新时期文化工作的需要。其次是许多文化馆的管理人员比例较大，而专业人员缺乏。再次，工作人员男女比例严重失调，文化馆的大部分人员都是女性，男性较少，但是群文工作，许多时候需要身体强壮的男性工作者。
1.2.3交流及学习机会较少
文化馆对外交流以及出去学习的机会少，大部分的学习都是管理方面的学习，缺乏专业门类的技能训练。就目前来看，这些学习和交流仅停留在省内，究其原因，一是经费的缺乏，没有学习和交流的经费，二是领导对于专业的学习培训上的不重视，三是群众文化活动的广泛开展让工作人员没有时间和经历加强自身专业的深造。
1.3文化馆的公共文化服务形式脱离实际
1.3.1缺乏反映时代风貌的文化项目
文化馆的公共文化服务形式落后，内容大多属于传统文化项目，缺乏反应新时代风貌的文化项目。当今社会发展迅速，人民群众对于精神文化的需求己经不能仅停留在传统的文化项目上。而文化馆的公共文化服务普遍存在方式陈旧、形式单一，活动内容乏味，创新不够，缺乏针对性，大部分的文化活动多以宣传党的政策方针及节日庆祝为主的文艺演出及展览，但是群众也需要一些反映新时代鲜明特点、反映青少年健康成长、反映老年人晚年生活状态等内容的文化活动。
1.3.2缺乏现代化的工具
实际上，去文化馆参加文化活动的不是退休的中老年人就是少年儿童，很少有青壮年参加，他们大多忙于工作没有时间，有些人甚至没有去过文化馆，不了解文化馆具体是做什么的，更谈不上去参加文化活动来丰富自己的文化生活。因此文化馆的公共文化服务必须采用网络媒体这样的现代化的工具进行宣传，将其进行公共文化服务的内容等挂在网上，让这些上班族也有时间看到，也能够利用闲暇时间丰富自己的文化生活，像运用手机APP以及微信公众号传播公共文化服务就是很好的例子。
1.4文化馆的公共文化产品和服务的供给不足
1.4.1城市文化底蕴对文化馆公共文化服务提出高品质的要求
民间艺术的传承，需要文化馆有更多的指导和保护。城市文化的深厚积淀直接反应在市民对文化需求的高品质要求和多元化态势上，这就要求文化馆的文化活动不仅要从高雅艺术到大众文化，从古代历史到现代流行文化，充分展示出文化馆公共文化产品和服务供给的多样性，满足不同群体的文化需求。此外，文化馆也应该为努力打造城市的文化品位和个性，为城市文化的繁荣发展作出贡献。
1.4.2文化馆的公共文化服务与经济发展水平不相适应
在20世纪80年代“以文补文”政策的提出，许多文化馆受市场经济浪潮的影响，将经济利益放在首位，许多培训和展览都进行收费，文化馆丧失了原本该有的公益性，使得人民现今对文化馆的印象恶劣。近年来，“免费开放”政策的大力实施，“文化惠民工程”的开展，使得文化馆的公益性性质明显，人们对文化馆的恶劣印象逐渐改变，参与文化馆的群众文化活动也逐渐增多。但就总体而言，一些地区文化馆由于受到基础设施不足和专业人员较少的限制，导致群众活动无法开展，文化活动、文化汇演表现缺乏活力，也无法满足群众的精神需求，致使文化馆的公共文化产品和服务的供给从数量和质量上都无法保障。
2完善文化馆实现城市公共文化服务功能的策略
2.1明确文化馆在城市公共文化服务中的指导思想
2.1.1贯彻以人为本的思想
文化馆的公共文化服务，离不开人民群众的大力支持，文艺工作只有依靠人民群众，让群众满意才能走向繁荣昌盛的地步。因此，各文化馆的工作必须贯彻“以人为本”的思想，文化馆的文艺创作，也应该以人民群众为主体。
2.1.2树立社会主义核心价值观的理念
文化馆作为传播中华民族优秀传统文化的主体，必须在指导群众文化活动中将树立社会
主义核心价值观融入其中，要以社会主义核心价值观为文化馆进行公共文化服务的理念，加强对核心价值观的宣传教育。
2.1.3增强公民参与的意识
加强城市公民的参与意识，让他们能够利用闲暇时间真正参与到群众文化的活动中，激发他们对文艺作品创作的热情，让群众将文化艺术真正的融入到自己的生活，体会到文化艺术带来的乐趣是文化馆的公共文化服务重要内容。
2.2完善文化馆在城市公共文化服务中产品和服务的供给
2.2.1创建多元供给机制
文化馆的公共文化服务发展依靠政府这一单一的主体，必然会造成活动经费短缺、基础设施不足、服务效率低下等问题，要想解决这些问题文化馆的公共文化服务必须让企业、非营利组织机构、社会团体这些主体都参与进来，形成多元供给机制。文化馆的经费来源需要依靠社会力量的资助，但是这种行为并非自发形成的，需要政府的政策和法规引导，通过颁布一些政策法律来保护捐赠者的利益。
2.2.2加强社会文化组织建设
随着我国社会的不断进步，一些拥有文化资源的非营利组织和机构也随之产生，文化馆可以通过引导这些组织机构参与到公共文化服务建设上来，比如一些自发的社会团体也会举办各种演出、比赛，他们会在公园、广场、演艺中心为城市市民提供一些表演，他们的参与为城市公共文化发展做出了巨大的贡献。文化馆完全可以参照法国的戏剧中心，与私营性质的团体或者民间非盈利组织签订类似的协议，这不仅可以使演出的标准得到提高，更能够使群众文化得到社会组织的广泛参与，实现双赢的目的。因此，加强社团组织参与到城市公共文化服务体系的建设，是一种不可阻挡的趋势。
2.3加大文化馆在城市公共文化服务中人才和设施的保障
2.3.1加大资金投入保障设施的完善
首先文化馆要想实行真正意义上的免费开放，政府应该保证公共文化服务所需要的各种经费，建立科学合理的财务制度，做好文化馆财政资金的预决算，成立文化活动项目基金，建立基础设施的购买、使用、保管等制度。其次，政府应该运用多种政策杠杆例如政府担保、税收减免等方式来引导金融企业对文化馆的公共文化服务实行贷款的倾斜。再次，可以对一些破旧、闲置资产进行改造利用，盘活闲置的固定资产。最后，要鼓励社会各界对文化馆的公共文化服务进行大量投入。
2.3.2建立科学机制保障人才的培养
(1)完善专业人才的招聘方式。文化馆的人才招聘要严格按照人事考试制度的要求，对其综合能力素质和专业能力进行考核。
(2)加大对文化馆业务骨干的培训力度。要加强业务骨干的培训力度以保证公共文化服务的正常进行。
(3)加强文化馆业务人员的交流学习。文化馆业务人员的学习不能仅拘泥于培训指导，更多的是要走出去，和外省的文化馆相互交流、借鉴经验。
(4)制定严格的考评制度。文化馆人才的选拔，必须要进行严格的考评，根据年度工作目标和专业人才的岗位职责，设置绩效评估，通过考评制度来衡量文化馆工作人员的工作成绩。
2.4积极改进文化馆在城市公共文化服务中的服务策略
2.4.1注重文化馆公共文化服务的均等化
文化馆实现公共文化服务的均等性应以以下几点为切入点:第一，公民所享有的文化活动参与机会是均等的。第二，公民所享有的公共文化服务资源必须是均等的。第三，文化馆的专业技术人员类别必须全面。第四，文化馆的公共文化服务必须覆盖各阶层的人民群众，尤其是特殊群体权益有待加强，包括行动不便的老年人、未成年人、残疾人、农民工、生活困难群众等社会文化中的弱势群体。
2.4.2推进文化馆公共文化服务的个性化
文化馆的公共文化服务要充分体现自己的个性，应该搜集整理丰厚的民间资源，充分发挥自己职能的同时，树立品牌理念，开展特色品牌培育和提升工作，推进文化馆的发展壮大。文化馆的个性化一方面要体现出作品的个性化，将群众文化的创作融入到地方区域特色中，不仅能够塑造城市个性鲜明的形象特征，提高城市在文化方面的影响力。文化馆的个性化另一方面应体现在提供文化服务的方式个性化，不同地区的文化馆的公共文化服务应该体现不同地区的地方特色，不能拘泥于传统，而应该有一些新鲜元素对其进行揉合。
2.4.3加强文化馆公共文化服务的数字化
中国社会正处信息化的时代，文化馆的公共文化服务离不开数字化的技术，文化馆的发展必须依靠互联网和数字技术，建立自己的官方网站，运用微博、QQ群、微信群、微信公众号、手机APP等现代化的网络传播方式，向社会公众提供文化艺术方面的服务。通过现代数字化技术，文化馆能够保存一些有价值的文化艺术图像、资料、数据等。同时，社会公众也可以从数字化的技术中了解文化馆的服务内容，更好的开展文化活动。
3结语
公共文化服务体系的构建有利于坚定文化自信，有利于建设中国特色的社会主义文化，有利于实现中国文化大发展大繁荣。文化馆承担着提高全民族科学文化艺术素质的责任，因此必须不断深化服务理念，将人民群众的需求放在首位，吸引更多的群众参与到文化活动中，努力为城市创造良好的文化氛围，从而促进城市文化的繁荣发展。
篇五：分析基层公共文化服务存在的问题
基层公共?化服务体系建设中存在的问题与解决对策2019-10-01[摘要]现代公共?化服务体系这?概念?次出现在我国??届三中全会，说明加强公共?化服务体系建设的重要性和迫切性。当前，由于县（区）级以下基层公共?化服务体系建设不够完善，导致我国公共?化服务体系失去了基础?撑，基层公共?化可持续化发展受到了?定的阻碍，直接影响到我国基层?化的进?步发展。加快完善基层公共?化服务体系建设成为当前基层?化部门?作的重?。[关键词]基层
公共?化
服务体系
对策公共?化服务具体指的是由国家政府部门为主的公共部门所提供、?的是为了保障公民基本?化?活圈?，从?为公民提供相关公共?化产品或服务的总称。尽管部分基层政府不断加快基层公共?化服务体系建设?作，但是还是存在财政投?偏低、历史?账较多、管理职能交叉以及公共服务失衡等系列问题。?这些问题成为了制约基层公共?化服务体系建设的?个障碍。因此，研究基层公共?化服务体系的建设和完善问题就很有社会意义了。?、基层公共?化服务体系建设存在的主要问题最近?年，党和政府不断加?基层公共?化服务体系的建设?度，并且采取了?系列可以促进基层公共?化体系建设的政策或举措，可以说基层公共?化服务体系的建设发展到了?个全新的阶段。然?，由于各地城乡经济以及地区经济发展不平衡，导致了公共?化建设在农村与城市、地区与地区之间存在着较?的差异。以云安区为例，?前该区的公共?化服务体系建设还存在以下?些问题。（?）基础设施建设滞后伴随着地?经济发展速度的不断加快，?民群众对?化的需求越来越?，也越来越?。基层公共?化取得了?定的发展，通过建??化站的?式为当地民众提供了丰富多彩的?化服务。然?，?前云安区?临的是基础设施落后、设备?化等突出问题。另外，?部分基层?化站与政府常常在?起办公，没有设?专门的?作场地或活动场所，直接导致基层?化站建设仅仅只是?个形式，?个摆设，很难真正发挥其??价值。农村特别是偏远村庄的基础?化设施显得更加薄弱，缺少?些村级图书室、健?器材等最基本的娱乐和锻炼的设备条件。?些好的村庄，虽设有相应的?化活动室和活动场地，但?多也是流于形式，设施相对简陋，不能充分发挥这些场所应有的作?，农民?然感觉农村?化建设相对落后，农民?处消遣。（?）建设运?经费短缺尽管云安区政府每年逐渐加?了对基层公共?化建设的重视?度，并且针对基层公共?化建设的投?也在逐年增加。然?政府针对基层公共?化建设的经费投?远远?法满??民群众对?化的多元化需要，甚?可以说基层公共?化建设?法达到理想?平。?前，云安区公共?化建设依旧存在底?薄、基础差以及融资难等问题。由于资?投?不?，直接导致公共?化建设运?经费短缺现象。从?前的情况看，基层政府对公共?化建设的重视?度还是不够，投?的资?也不?，有的基层政府并没有将?化建设??的资?投?列?财政预算范围之内，甚?在?些经济?较落后的农村，对?化建设基本上是零投?，这就直接影响了基层公共?化建设的速度和?度。（三）?才队伍建设薄弱?前，云安区基层?化建设还?临?个很重要的问题就是?才队伍建设薄弱?且不够专业。这些?化?作?员普遍存在学历不?、专业不对?或有?艺特长的不?半数这些情况，既懂得专业?懂得管理或经营??知识的复合型?才更是少之?少。?部分?作?员出于兼职缘故?从事这份?作，因此，?化?作?员具有?分不稳定的因素。某些?化站?作?员不仅负责同?化事业相关的?作，还要兼任乡镇办、社会事业办、计?办、会计、出纳等等?量超出业务所及的?作，兼顾的事情太多了，专职的?作就会被忽略掉。专业?员缺乏、公共?化服务?才队伍建设薄弱，这成为基层政府在建设公共?化服务体系过程中普遍存在的?个问题，同时还?临着地?公益性?化事业单位?员缺乏、进?渠道不畅、??机制不灵活等?系列问题。（四）服务管理不够到位受到当前?化服务管理体制不健全的影响，基层?化服务管理并不到位，?化资源的使?管理制公?窗?相对?较少。各种?化站、?化中?、图书室、?络资源服务站等??没有建?相应的窗?平台帮助使?者了解到相关信息。另外，还在?化设施的维护管理??，往往基层农村的管理?作并不到位。因此，导致设施不当使?、?为损害等情况经常发?，?资?不?，维护不及时，?反过来影响这些公共?化设施的使?效率。?、基层公共?化服务体系建设存在问题的原因分析（?）思想认识不到位当前有的地?基层党委政府并没有正确认识到公共?化服务体系建设的相关意义，受到传统政绩观念的影响，往往将重点?作放在经济建设以及招商引资??，并没有?够意识到基层公共?化体系建设的重要性。因此出现“重经济轻?化建设”的局?。经济发展以及?业发展是地?政府的主要任务和指标，?公共?化建设则被视为软任务或是软指标，?化建设在社会经济发展中的地位并没有引起他们?够的关注。在实际操作过程当中，他们往往忽视了公共?化建设对于促进地?经济发展以及推动社
会进步具有重要作?，尤其表现在对公共?化建设毫?概念，导致基层公共?化体系建设?今并没有建?明确的未来发展规划以及长期有效的运?或保障机制。（?）政府经费投?不?由于地?政府对公共?化事业建设的运营经费投?并不充?，这也导致了基层公共?化事业普遍存在经费短缺的问题。最近?年，尽管我国中共中央以及国务院出台关于加快公共?化事业发展的若?相关政策，将加??化事业的经费投?当做了重中之重。但由于地?政府的财政状况并不理想，这也直接导致相关政策?法全?贯彻实施。针对基础设计建设，?前我国财政部门给予?定的财政补贴，但是受到资?短缺等客观因素的制约，地?政府的财政资?没有办法筹集到位。例如图书馆购书经费不?、?化馆活动经费不?、博物馆?物调查经费不?等问题。地?政府在基层公共?化建设??的经费投?不?，这远远?法满?基层政府公共?化建设的发展需要。三、加强基层公共?化服务体系建设的对策（?）加?公共?化重视?度党的???会议精神指出，为了做好基层公共?化建设?作，前提条件是相关基层政府必须做好公共?化规划?作。政府部门必须相互配合、相互协作，如??新局、发改委、财政局、教育局、民政局、乡镇政府等部门，共同做好地?公共?化服务的规划和落实?作。针对公共?化体系建设?作，基层政府必须给予?够的重视，结合当地公共?化建设的实际情况做出科学?严谨的规划。为了进?步健全和改善基层公共?化体系建设?作，必须采取有计划性、有步骤的措施，认真将公共?化体系建设?步?步地落实执?到位，只有上下同?协?，才能推动基层公共?化服务体系建设?作的顺利开展。（?）加?设施建设资?投?为了落实好基层公共?化服务体系建设，党委政府在?才、资???都必须加?资?投??度。按照我国???三中全会会议精神，党委政府在建设公共?化服务体系过程中必须坚持科学发展观，加快社会主义和谐社会的发展步伐。将基层政府将公共?化建设?作视为?化部门的?作范围，为了彻底纠正这?错误观点，基层党委政府必须将公共?化建设?作作为社会主义和谐社会的重要构成要素。不管是?化建设经费、?化?作?员待遇，还是民间?艺团队的发展等??都需要加?投资?度，确保有?够的运营资?、建设资?和?才培养培训经费，绝不能?地?财政收?不?的借?来减少公共?化建设的资?投?。（三）加强?才队伍素质建设通过建?专业?平?以及各项综合能?强的?才队伍，这对于加强公共?化建设具有重要作?。?先，在建设公益性?化机构?化?才体制，必须坚持党和党员管理原则，推动?化教育培训机制的进?步发展。其次，通过多政策、多层次、多渠道的?式引进更多专业?才。第三，进?步健全和完善基层?才激励机制，对于那些做出突出贡献的优秀?才，给予物质奖励和优惠待遇；对于那些在某些领域具有特长的专业?才，为其创造良好的发展环境。通过加?培训和轮换?度等?式，通过制定出各种切实可?的培训计划，培养??勇于改?、具有创新精神、善于创新且擅长?化?作的现代化复合型?才队伍。（四）完善体系建设保障机制为了进?步健全基层公共?化服务体系建设，前提条件是解决好当前基层公共?化服务体系建设过程中保障机制建设存在的不?。基层政府应当进?步深化体制改??作，在制度??做到有所创新，转变政府职能，将?作重?放在基础保障??，为基层公共?化服务体系建设?作创造有利的发展契机，从?推动公共?化进?步发展。???全?统筹部门资源，针对不同部门、不同项?以及不同资源做好部门资源统筹?作；另???是统筹社会资源，相关政府部门必须积极拓展社会参与渠道，培育和发展多元化的社会服务体系，通过市场机制引?、改变竞争机制等举措，进?步激发和调动社会?化创造?。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情被举报?档标题：基层公共?化服务体系建设中存在的问题与解决对策
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篇六：分析基层公共文化服务存在的问题
2020-06文艺生活LITERATURELIFE文化研究当前基层公共文化服务体系建设的主要问题及建议谌勇广东中山528400）（中山市文化艺术中心，摘要院人民群众对文化需求不断提升的背景下，加强基层公共文化服务体系的建设能够更好地满足人民群众的文化需求，提高服务体系的制度化、规范化和法制化。因此，本文针对当前基层公共文化服务体系建设存在的问题进行详细分析，并得出解决建议。服务体系；建设关键词院基层公共文化；中图分类号：D630文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2020）17-0175-02前言一、党的十九大以来，对文化建设提出了总体的要求，报告明确必须提供丰富的精神食指出“满足人民过上美好生活的新期待，，深入实施文化惠民工程，粮”“要完善公共文化服务体系，丰富群众性文化活动”并对文化建设提供了充分的理论支撑和实践应该根据当引导，所以在基层公共文化服务体系建设的过程中，进一步提高建设前的问题进行详细分析，并充分贯彻政策制度，实现城乡全的科学性，发挥基层公共文化服务体系的真正效果，覆盖。法制化，《公共文化服务保障法》的出台，明确了公民的文化权确立公益性文化地位和权利利、政府的职责和公共财政的投入，为我国公共文化服务义务，从而保障公共文化服务的健康发展，规范、有序健康的发展提供了法律保障。（二）加强基础设施建设开展基层公共文化服务体系建设的过程中，应该根据实际情况完善公共文化服务体系的基础设施建设和维护，及时对相关基础设施建设进行更新换代，保证基础设施建设能够充分满吸收引进社会力量，足人民群众的需求②。在基础设施建设方面，政府必须为主导，公建配套并与基层以达到共建共享，在当前，租用等方式满足基层文化活动场所村、社乃至个人合作、共建、的需求，其次，在加强基层公共文化服务体系建设的过程中，需要针对当地实际的情况结合精准扶贫和精准脱贫工作，对比较落后的地区进行公共文化基础设施的建设和完善，从而进一步保证人民群众对公共文化的需求。在加强基层公共文化服务体系建设的过程中，应除此之外，该提高公共文化服务内容的创新和丰富，保证能够有效提高人民群众参与的积极性，使公共基础设施建设能够得到充分的应用。（三）提高社会保障和资源利用科学性社会力量是公共文化服务的重要主体，基层公共文化服务体系建设的过程中不能单单依靠政府的支持，满足人们对美好应通过构建政府主导、多元投入、协文化生活的向往，社会参与、所以在加强基层公同发展，还应该加强人民群众的关注和参与，共文化服务体系建设的过程中应该鼓励社会力量的参与，充分吸引社会资本的支持，从而进一步推进基层公共文化服务体系的建设。在充分吸引社会资本的支持的同时，要制定具体的办法社团组织等参与和措施，比如：出台较为完善的支持个人、企业、公共文化服务的鼓励政策，对社会力量参与举办的各项公益文化活动、项目在融资、税收、场地、服务等方面给予优惠政策，提高社会力量参与公共文化的积极性。在加强基层公共文化服务需要加强相关的额宣传力度，并进一步明确体系建设的过程中，加强基文化研究文艺生活LITERATURELIFE2020-06基础公共文化服务的广泛性和渠道③。其次，加强科学技术的应用能够突破传统公共文化服务的形式，使人民群众能够更好地参与文化活动中。提高公共文化服（四）努力培育社会服务供给主体的同时，务队伍的素养建立公共文化服务的社会公开平台和信息反馈制度，增强从平台中，老百姓可以普通市民对公共文化服务体系的熟知度，非常容易的了解到国家的文化政策、文化服务的具体项目和内自己能参与那些文化活动及项目，市民意见可以参与到文化容、部门的服务决策，实现文化服务的供需平衡，从而提高市民对公共文化服务的参与和认同。在平台的不同栏目里，还可了解和参与政府的文化项目建跨界合作等等。加强基层公共文化服务体系建设设、供给对接、应该根据实际情况对工作人员进行专业的培训，提高的过程中，用工作人员对专业知识和专业技能的掌握程度，理论结合实际，鼓励创新，实际案例结合当地实际公共文化资源进行实操培训，进一步提高工作人员在工作中的质量和效率。其次，在建设的过程中可以加强工作人员之间的交流，从而进一步提高工作人员的学习能力和处理能力，有效促进基层公共文化服务体系的建设。四、结语综上所述，社会经济飞速发展和科学技术不断进步的背景人们对文化的需求逐渐增强，并且随着中国特色社会主义进下，在公共文化入新时代，文化服务体系逐渐呈现出现代性。因此，服务体系建设的过程中，应该根据实际情况来完善公共文化服务体系的基础设施建设和维护，并加强信息技术的应用，建立完善的服务平台，进一步提高公共文化服务体系建设的科学性。注释①马希亭.基层公共文化服务体系建设面临的问题及对策[J].才智,2019(33):216.②王洁.关于基层公共文化服务体系建设的思考[J].戏剧之家,2018(36):231-232.③孙永芳.浅析基层公共文化服务体系的建设[J].戏剧之家,2018(28):242..com.cn.AllRightsReserved.（上接第174页）恭敬，“敬”是尊敬、敬畏，“敬”是对茶要怀有一份感恩之心、对人存有一份谦恭之心，对大自然保有一份敬畏之爱人者，人恒爱之；人恒敬心。儒家代表人物孟子曾说：“敬人者，才能拥有身心的健康，之。”唯有懂得互敬互爱，才能感受到身边的美好事物。环境要雅、茶具要雅、茶人要雅、饮茶方式要雅、无雅则无茶艺、无茶文化。茶道修习中的“净”、“静”、“敬”，既严格规范着是茶道的礼仪程式，而且也在倡导建立一种健康雅致的生活方式。丰富社区文化内涵三、发挥茶文化的审美功能，饮茶、品茶艺是一门生活的艺术，艺术应该突出美学追求，水质的美、艺术的美。茶包括了环境的美、茶叶的美、器具的美、茶艺形式多种多样，香、味中我我国茶叶品种丰富，在茶叶的色、们感受到茶叶优美的姿态和清香的滋味，在茶艺表演中，我们可“水为茶以体验到不同时期、不同地方的饮茶风俗和艺术之美；，水温的把握，茶具之母、器为茶之父”要泡一壶好茶，水的质地、图案等，的材质、色泽、都会影响到茶性的发挥和对美的感知体其中“壁间验；明代冯可宾在《茶录》中提出了品茶环境的禁忌，，意思是说
篇七：分析基层公共文化服务存在的问题
公共文化服务体系建设问题及对策
一、公共文化服务体系建设中存在的问题
（一）公共文化服务的单一性
公共文化服务体系建设的关键在于建设覆盖全社会的服务设施，提高全社会人民的公共文化服务享受度，但是当前公共文化服务建设存在着服务单一性的问题，即公共文化基础设施全面落后，其覆盖人群范围窄，惠及群体较少，从而造成了公共文化服务的质量参差不齐。从地域的分布来看，我国西部地区的公共文化服务远远落后于东部沿海地区，存在着严重的地域差异性，同时在西部地区，公共文化服务体系建设的热情不高，没有充分认识到公共文化服务的重要性。从城乡结构来看，农村的公共文化服务体系建设落后于城镇地区，同时农村已有的体系缺乏足够的运行保障，更加剧了城乡之间的差距。
（二）政策法规缺乏刚性支撑系统
公共文化服务体系建设是指在一定的社会发展条件下，为了保障人们享受文化服务的权利，维护人们的基本人权，而进行的一种公共服务的建设工作。公共文化服务体系建设的首要原则是保持公平性，每个公民享受文化的权利是法律赋予的，任何人都不能损害人民群众的切身利益。当前我国公共文化服务体系建设工作隶属于政府部门领导，服务体系的范围和标准与政府有直接关系。但是当前相关政策法规缺乏刚性支撑系统，从而造成公共服务建设体系处于无序状态，部
分地区的文化体系建设内容缺失，文化教育等工作难以开展，从而造成了体系建设工作存在着严重的不均衡。此外，由于政策的缺失，公共文化服务存在着城乡差距、地域差距过大的现象。
（三）融资通道不畅，基础设施落后
公共文化服务体系建设需要资金的支持，近些年来，我国开始重视公共文化服务，并加大了其公共文化事业的经费预算，但是资金预算的增长速度依然远低于社会需求的增长速度。建设资金的匮乏严重影响了文化服务体系建设的进程，公共文化建设的矛盾将长时期存在。公共文化建设应当鼓励当地企业的参与，但是政府主导的体制限制了融资渠道，民间资本很难参与到社会文化服务体系的建设中。融资渠道不畅造成体系建设处于停滞状态，从而影响了基础设施的升级，当前很多地区的文化馆、图书馆、博物馆、电影院等公共文化机构设施落后，服务能力逐渐减弱，在农村经济落后的地区，文化设施处于真空地带，民俗文化服务功能很少，因此造成了民俗文化与传统文化的流失和灭绝。
（四）公共文化服务人才匮乏
当前，我国公共文化服务人才匮乏，同时人才的业务素质参差不齐，各级公共文化服务团队的工作能力也难以满足文化服务需求的发展要求，文化馆、图书馆、博物馆和广播电视等不能根据人民群众的文化需求进行工作模式的转变，陈旧落后的设备和服务方式造成服务水平落后。再者各级公共文化服务机构专业人员的比例偏低，行政人员比例过高，甚至很多文化机构严重依赖志愿者的参与，专业工作人
才匮乏影响了体系的建设水平。例如，在民俗文化浓厚的城市中，应当加强对特色民俗文化的搜集和整理，形成特色的文化品牌，但是专业服务人才的缺乏造成搜集整理工作开展较难，优秀的民俗文化开发效率低下。
二、公共文化服务体系建设的对策
（一）健全运行机制，实现体系建设均等化
公共文化服务体系建设要调动群众参与的积极性，并健全运行机制，给予社会力量均等化的建设权利，政府部门要发挥其引导作用，完善工作机制，明确建设部门的建设任务，制定长期的规划方案，保持公共文化服务体系持续推进、稳步增长，避免决策者的意愿左右服务体系建设工作的开展；再者要创新体系建设的工作模式，当前文化发展呈现了多元化的趋势，公共文化服务也应当顺应发展，实现服务内容的多元化，保持文化服务和时代创新的吻合，形成时代烙印明显、文化传承感突出的文化服务体系，同时要继承区域内的民俗文化传统，升华当地的特色优秀文化，打造优良的文化品牌。
（二）统筹城乡发展，消除地域差距
公共文化服务体系建设要统筹城乡发展，消除地域差距，实现公共文化的全社会覆盖，尊重全体人员享受文化服务的权利。体系建设要遵循群众化的原则，让群众享受到公共文化服务体系建设带来的实质成果，满足人民群众的精神需求，从而带动整体建设工作的持续推进。再者要重视城乡发展的差异性，政府在主导服务体系建设中，要适当进行政策和资金的倾斜，侧重于农村偏远地区的文化服务建设，保证广大农村人民享受文化服务的权利。政府要加大对西部地区及老少边穷地区的资金投入，逐步扭转东西部文化服务体系建设差异性，政府可以给予投资西部地区及老少边穷地区公共文化服务建设的企业，以减免税收的优惠政策，调动企业参与落后地区文化服务建设的积极性。
（三）扩展融资渠道，保证资金支撑
从当前我国公共文化服务体系建设的状况来看，资金的匮乏是制约建设推进的瓶颈之一。以现有的公共文化服务经费的投入为例，国家提供的免费开放政策在广大农村还远远不够，乡镇政府在公共文化服务体系建设中的任务过重。因此国家政府要加大资金投入，建立稳固的投入机制，保证建设工作有足够的资金支撑。同时要扩展融资渠道，政府要出台相应的优惠政策，给予民间资本进行文化服务建设的机会，鼓励企业以投资的方式参与到建设中来，并根据企业对群众文化活动的参与度和支持度进行税收政策的优惠，形成当地企业和当地公共文化服务体系建设共同推进的局面。
（四）创新人才机制，实现资源整合
创新人才机制是优化建设工作的关键所在，文化服务部门要顺应市场发展需求，转变其人才引入机制，注重优秀文化人才的引进，如文化名人、文化爱好者等，在农村公共文化服务落后的地区，要发挥业余爱好团队的作用，建设全方位、深层次的文化队伍。再者注重文化资源的整合，发挥群众的艺术才智，打造具有地区色彩的文化品牌，形成大品牌带动小品牌发展、小品牌逐渐壮大的发展局面，从而带动
整个区域内文化服务工作的发展。科学引导群众参与公共文化服务建设，保持文化资源整合工作的持续性和长期性，通过科学的引导来维持文化活动的开展热潮，从而提高公共文化服务的针对性和参与性。
（五）提升服务水平，强化文化馆建设
文化馆是公共文化服务的重要载体，因此要加强文化馆、图书馆、博物馆、民俗馆的建设工作，增加人民群众享受文化服务的机会，同时各个文化馆要发挥其组织优势，开展各种喜闻乐见的文化活动，增强本地区的文化氛围。再者文化馆要提升服务水平，加强对文化服务的理论研究，尤其是加强对当地民俗文化的研究，形成民俗文化理论体系。此外，城乡文化馆（站）之间要保持信息交流，城市文化馆要逐步实现信息化建设，把先进的服务经验传播到农村文化馆（站）中，推动城乡文化的共同发展，形成全民共享文化服务的工作局面。
三、结语
总而言之，随着人们生活水平的提高，对于公共文化服务提出了更高的要求，因此政府要强化公共文化服务体系的建设，健全运行机制，统筹城乡发展，消除地域建设差距，同时扩展资金渠道，创新人才工作机制，以文化馆建设为载体，提升公共文化服务水平，推动公共文化服务体系的建设进程。
作者:张艳奎
单位:河北省唐山市玉田县文化馆
篇八：分析基层公共文化服务存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn农村基层公共文化服务存在的问题及思考
作者：张璐
来源：《文艺生活·中旬刊》2018年第07期
摘要：在经济社会快速发展的今天，广大农村基层公共文化建设正呈现出滞后和不相适应的状况，亟需我们在“乡村振兴”和“新农村”建设的大背景下认真加以关注、研究和解决。文中分析了农村基层公共文化服务存在的问题，并提出加强农村基层公共文化服务的新思路。
关键词：农村；公共文化服务；新思路
中图分类号：6249.2文献标识码：A文章编号：1005-5312（2018）20-0186-01近年来，中央、省先后出台了一系列加强公共文化建设的政策文件。各级政府大力推进公共文化服务工程。市县镇村四级公共文化建设水平不断提高，农村“十里文化圈”初步建成，在一定程度上保障了农村群众的文化需求。但随着我国经济社会的整体进步与发展，农村基层对公共文化服务的需求也呈现出新的变化，一些矛盾和问题开始普遍呈现，并日益凸显。
一、农村基层公共文化服务存在的普遍性问题
（一）农村公共文化设施建设普遍比较落后
根据中央和省有关农村公共文化服务设施建设的标准和要求，到2020年农村乡镇一级要建有集文化娱乐书报刊借阅电子信息阅读广播影视宣传教育科普培训体育健身和青少年活动于一体的综合性文化服务中心，同时，对建筑面积和相应的功能设施都提出了具体的要求。但目前广大农村基层公共文化服务设施普遍都没有达到这个建设标准。公共文化服务设施普遍陈旧落后，一些边远山村，甚至没有实现广播电视光纤联网。一些村民还面临看电视、听广播难的问题。公共文化服务设施的建设布局和标准功能大多都不适应现阶段农村文化事业的发展和需求。随着农村基层对文化需求新的增长，这方面的问题就更加凸显。
（二）农村文化阵地功能没有得到充分发挥
由于受农村基础文化设施不完善、财政投入不足、文化服务内容不丰富、文化设施管理不到位等因素影响。基层农村文化设施效能普遍没有得到很好的发挥。大多数的文化服务阵地和设施、人气不旺、吸引力不强。一些乡镇综合性文化服务中心、信息共享工程点文化室等相关设施，缺乏管理养护和更新升级，利用率极低，部分文化场所，甚至长期闲置。如乡镇一级的文化站大都建有图书室，但大多陈旧破损、农民喜爱和需要的新书很少，即使能正常开放，但前往阅读的人也很少。还有一些农家书屋，银书刊杂志更新不及时，适用性不强，加上没专人管理，长期处于封闭状态，最终沦为一种摆设。还有不少村级文化活动室仅挂牌而已，根本就
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