下面是小编为大家整理的区域视角下环境问题剖析及治理—一以长三角为例,供大家参考。
区域视角下的环境问题剖析及治理—一以长三角为例
作者：张莹
来源：《大经贸》 2019年第3期
张莹
【摘要】当前的长三角地区获得了令人瞩目的经济成就，在经济高速发展的同时也伴随着区域环境质量的下降，近些年来其区域环境治理尽管取得了一系列成效，但其成本过高难以达到持久改善的效果。长三角污染问题的根源在于投资驱动型增长导致的结构性污染锁定，以及低端经济导致的能源升级障碍。因此，环境治理应着眼于区域增长方式转型和环境与发展关系的优化。当前长三角区域需建立区域一体化的环境协同治理机制，推进能源升级与产业去重化，结合智慧城市建设转变公共服务供给方式，优化城市布局。
【关键词】长三角区域一体化协同治理绿色发展理念
一、长三角经济发展总体情况分析
（一）国内动力源泉。来自国内的动力源泉即为区域间的竞争与合作。改革开放之后，中央与地方的关系通过分权化改革进行了重新的调整张莹。经过调整后的地方政府掌握了区划范围内地方性各种经济资源的实际控制权，其本身也因此而成为有明确且独立利益取向的行为主体。基于市场化的经济激励于是就成为了诠释地方政府将发展地方经济作为政府治理第一要务的根本之所在。有了经济和政治的双重激励，再加上优越的地理位置以及浦东新区的开发幵放所提供的得天独厚的发展条件和发展机遇，推动和促进经济发展成为了长三角地方政府的集体共识和核心价值观。
（二）国外动力来源。来自国外的动力源泉即是经济全球化所带来的机遇。在改革开放的发展战略下，长三用主动顺应和积极利用全球化的发展机遇，充分发挥自身区位、产业、人才和政策等比较优势，主要以贴牌代工或加工贸易的方式，加入全球产业和分工体系，推动了长三角地区工业化新阶段的实现。经济全球化对于长三角区域经济的作用存在着两种积极效应，一种为克服要素稀缺和扩大市场规模的数量效应，另一种为促进技术进步和效率提升的质量效应。
二、长三角区域环境污染的根源剖析
（一）经济增长的投资驱动特征与结构性污染锁定效应。长三角地区拥有中国东部沿海开放城市带和沿江产业密集带，是中国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具活力与竞争力的经济区域。但是，当前其经济规模总量已经非常大，要维持较高经济增长速度所需的经济增量越来越大，实现高增长也越来越困难。地方政府要确保经济的高速增长越来越困难，只能越来越依赖大项目建设、依赖巨额投资。一旦投资强度减弱，或者投资停止，增长也就随即放缓甚至停止。
（二）能源升级与低端经济矛盾。近十多年来，长三角地区城市围绕节能减排，实施了大量技术改造工作，同时也重视落后产能的淘汰，取得很大的能效提高成果。在许多行业，一些企业的单位能耗已达到世界先进水平。但总的来说，现行的能效推进工作过于偏重技术环节。在经济运行的整体上，大量经济活动还具有低端经济的特征。制造业长期以来位于微笑曲线的
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